黑山入籍法案导致外界质疑该国投资入籍计划的法律基础
据“投资移民知情者”报道：
黑山运作已久的投资入籍计划最终将于明年 1 月 1 日开始接受申请。但是，只要细看该国的《入籍法案》，你就会觉得需要对法案进行修正，这样黑山才可以合法地归化投资者家属。
未成年家属的归化是个大问题
《黑山入籍法案》第十二条------构成了即将面世的投资入籍计划的法律基础------ 规定18岁以上的申请人 可以通过归化破例获得黑山公民身份，前提是要符合该国在科学，经济，文化，体育，等领域的利益。”
该《入籍法案》可没有提到什么家属，这意味主申请人的子女和配偶都需要------如果按照法律的书面解释的话------满足投资入籍计划的要求，要独立于主申请人。
目前版本的《入籍法案》不会允许主申请人的未成年家属获得公民身份，即便是他们能够做出必要的贡献，因为第十二条明确规定了通过特殊贡献申请入籍的个人必须要达到法定年龄。
那么，严格地说，要让黑山的投资入籍计划允许将配偶和家属（成年的或者未成年的家属）加到主申请人的申请案中，进而可以合法地向他们签发公民身份，《入籍法案》就必须要修订。
黑山政府的《决定书》----《投资移民知情者》前段时间报道过----推出了项目的详细要求（以及黑山政府对《入籍法案》的明确解释），这个《决定书》把事情变得复杂了。
《决定书》的第十三条写道：
要想通过这个特别项目，通过代理人获得黑山的公民身份，申请人必须要作为主申请人，同时代表自己的家庭成员向有关当局申请。家庭成员，按照《决定书》第十三条第一段的解释，包括：
配偶；
主申请人18岁以下的受赡养的子女；
18岁以下的子女，可以作为成年人获得黑山公民身份。
两条都是未成年子女，区别在哪里？“可以作为成年人获得黑山公民身份”这句话什么意思？是不是说，主申请人可以将子女加到申请中，但是要等到他们达到法定年龄才可以成为黑山公民？
同样让人困惑的是，“家庭成员”的定义并没有包括18岁以上的家属。
拒绝建议的后果是自己付出代价？
无论如何，不管黑山政府如何阐述该国投资入籍计划的规定，问题都存在；那就是黑山向主申请人的配偶和家属签发公民身份怎么可能不违反它自己的《入籍法案》？
作为巴尔干半岛第一个吃螃蟹的项目，黑山的投资入籍计划大约在2010年前后就处于设计阶段了。今年夏天，该国政府宣布将于10月份作为正式启动月度，但是前段时间宣布，将于2019年1月开始。考虑到目前的法律基础不是很牢固，这个项目可能还需要推迟一段时间。
尽管不缺追求者，但是黑山还是高调地选择了拒绝投资居留和投资入籍领域专业政府咨询机构在项目设计和项目实施中可以提供的援助。人们不禁要想，走了另外一条路是不是就不会落到今天这步田地。
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